Госдума РФ одобрила введение обязательных электронных документов в сфере грузоперевозок

Госдума РФ во 2-м чтении приняла законопроект № 682527-8, которым вносятся изменения в Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности". Рассмотрим основные положения законопроекта.

Переход на электронный документооборот

С 01.09.2026 экспедиторские документы будут оформляться исключительно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной или неквалифицированной подписи. Кроме того, транспортные накладные также будут составляться в электронной форме. Это правило коснется всех участников перевозки (отправитель, получатель, перевозчик, экспедитор). Случаи, когда документы можно будет составлять на бумажных носителях, определит Минтранс России. Электронный формат документов утвердит ФНС России по согласованию с Минтрансом России.

При этом электронные экспедиторские документы нужно будет направлять в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, предусмотренную Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ГИС ЭПД). Порядок обмена электронными экспедиторскими документами, их отправки в ГИС ЭПД установит Правительство России.

Реестр участников

Законопроектом предусмотрено введение реестра участников транспортно-экспедиционной деятельности.

Так, организация (ИП), занимающаяся транспортно-экспедиционной деятельностью, должна соответствовать следующим требованиям:

• отсутствие у руководителя организации (ИП) непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономической деятельности;
• отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения организации (ИП) к административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных статьями 2.1, 2.2 и 4 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ (например, ведение деятельности без внесения сведений в реестр).

Организация (ИП) сможет вести транспортно-экспедиционную деятельность только со дня размещения в реестре сведений о ней. Право на ее ведение утрачивается со дня исключения из реестра соответствующей записи.

Для включения информации о перевозчике в реестр необходимо через личный кабинет на Госуслугах направить уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности. Информация о юрлице (ИП) будет вноситься в реестр бесплатно не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи уведомления, если приложены документы, подтверждающие соответствие требованиям. Без этих документов срок продлевается до 7 рабочих дней.

Если лицо занимается транспортно-экспедиционной деятельностью, но сведений о нем нет в реестре, оно будет нести ответственность в соответствии законодательством РФ.

Предусмотрено, что действующие (на 01.03.2026) перевозчики обязаны будут в течение 60 дней подать в Минтранс России уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности (для включения в реестр).

Реестр будет вестись в электронной форме на национальной цифровой транспортно-логистической платформе "ГосЛог". Оператором этой платформы выступит Минтранс России.

Ограничения на организацию перевозки грузов

При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозкой предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных (например, оружие, взрывоопасные вещества), экспедитор обязан обеспечить соблюдение требований к их перевозке, установленных законодательством. В противном случае оказание экспедиционных услуг не допускается.

Так, после получения информации, необходимой для исполнения поручения клиента, экспедитор обязан:

• при приеме груза:
  • выдать клиенту экспедиторскую расписку;
  • принять организационные меры по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, перечень таких мер, порядок и сроки их реализации определит Правительство России;
  • при отсутствии указанных предметов и веществ заключить договоры для организации перевозки груза (от имени клиента по доверенности или от своего имени) и предоставить их клиенту, выдать складскую расписку в случае приема груза на складское хранение;
• если груз не принимается, заключить договоры для организации перевозки груза (от имени клиента по доверенности или от своего имени) и предоставить их клиенту.

Экспедитор не вправе исполнять договор транспортной экспедиции, пока клиент не предоставит необходимые документы (о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения договора транспортной экспедиции).

При выявлении в составе груза предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, в отношении которых у клиента нет специального разрешения, экспедитор обязан незамедлительно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность.