В регионах создадут межведомственные комиссии по борьбе с серыми зарплатами

Правительство России утвердило Положение о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости (далее – Положение). Этот документ вступил в силу 12 мая 2024 года. Создание таких комиссий предусмотрено ст. 67 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" для борьбы с нелегальной занятостью сотрудников и серыми зарплатами.

В межведомственную комиссию субъекта РФ войдут представители:

• органов исполнительной власти субъекта РФ;
• территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (например,  МВД России, ФНС России, Роструда);
• государственных внебюджетных фондов;
• общероссийских объединений работодателей;
• объединений профессиональных союзов;
• других органов и организаций.

В заседаниях межведомственной комиссии могут принимать участие представители органов прокуратуры. При этом в состав комиссии они не входят (п. 3 Положения).

Обратите внимание, что межведомственная комиссия является координационным органом. Полномочий по государственному контролю (надзору), а также муниципальному контролю у нее нет. Иначе говоря, она не вправе проводить проверки работодателей и привлекать их к ответственности за нарушения. Однако такая комиссия будет собирать различную информацию о работодателях и направлять ее контролирующим органам для принятия необходимых мер.

Межведомственным комиссиям предоставлены, в частности, полномочия (п. 13 Положения):

• запрашивать в ИФНС информацию о работодателях, в т. ч. сведения, составляющие налоговую тайну. Перечень таких сведений утвержден приказом Минтруда России от 02.02.2024 № 40н.;
• запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, включая персональные данные и сведения (в т. ч. об использовании работодателями объектов недвижимости для предпринимательской деятельности без регистрации в качестве организации или ИП; о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений и заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, и др.);
• рассматривать на заседаниях ситуации, связанные:
• с нелегальной занятостью граждан;
• выплатой работникам месячной заработной платы ниже МРОТ;
• с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми, в том числе при взаимодействии с самозанятыми.

Таким образом, межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости будут заниматься предупреждением нарушений законодательства работодателями. При этом реальных полномочий по контролю у них нет.