Решения трудовой инспекции следует оспаривать через Госуслуги до суда.

Организации и предприниматели, не согласные с решениями инспекции труда, обязаны оспорить их до обращения в суд в онлайн-режиме через портал Госуслуг. Об этом сообщается на сайте Роструда.

Напомним, что Правительством России определен перечень видов федерального государственного контроля, по которым с 1 июля 2021 года обязателен досудебный порядок рассмотрения жалоб. Один из таких видов контроля – проверки трудовой инспекцией.

Это означает, что если организация или предприниматель не согласны с результатом проверки, то до обращения в суд его нужно обжаловать в соответствующем ведомстве. Сделать это можно с помощью сервиса "Досудебное обжалование решений надзорных органов" на портале Госуслуг. Жалобу следует подписать простой электронной подписью или усиленной квалификационной электронной подписью. Направленная таким образом жалоба будет передана соответствующему руководителю госоргана по подведомственности. Например, жалоба на инспектора труда попадет на рассмотрение к руководителю инспекции, а жалоба на руководителя или заместителя руководителя ГИТ – в центральный аппарат Роструда. Срок ее рассмотрения не превышает 20 рабочих дней, а оповещения об этапах рассмотрения будут приходить на электронную почту заявителя и отражаться в личном кабинете юридического лица или предпринимателя на Госуслугах. До принятия решения по жалобе ее можно отозвать, однако подать ее повторно по тем же основаниям нельзя.

Если жалоба содержит сведения или документы, составляющие государственную или другую охраняемую законом тайну, подавать ее через Госуслуги нельзя. Она подается офлайн в порядке, установленном нормами об охране того или иного вида охраняемой тайны.

Порядок досудебного обжалования решений контролирующих органов прописан в ст. 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Результаты каких проверок необходимо  сначала обжаловать в досудебном порядке?

Правительство России утвердило перечень проверок, результаты которых необходимо обжаловать в досудебном порядке. Это означает, что лицо, которое не соглашается с результатом проверки, прежде чем обжаловать его в суде, должно обратиться с жалобой в соответствующее ведомство и только в случае неудовлетворения результатом такого обжалования идти в суд.

С даты вступления перечня в силу (то есть с 1 июля 2021 года) обязательное досудебное обжалование будет действовать в отношении решений контролирующих органов по следующим видам контроля.

Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

• Федеральный государственный пожарный надзор.
• Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения:

• Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
• Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств.
• Государственный контроль за обращением медицинских изделий.
• Государственный контроль в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору:

• Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.
• Федеральный государственный энергетический надзор.
• Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
• Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации:

• Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом.
• Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия.
• Лицензионный контроль деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
• Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники.
• Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники.
• Лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения.

Федеральной службой по аккредитации:

• Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка:

• Лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
• Лицензионный контроль за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции.
• Государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами.
• Государственный контроль (надзор) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в части соблюдения требований, установленных статьями 8, 10.2, 11, 12, 14 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
• Государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации.

Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

• Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.
• Лицензионный контроль работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.
• Лицензионный контроль деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

• Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки:

• Государственный надзор за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

• Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования:

• Федеральный государственный экологический надзор.
• Федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии:

• Контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
• Государственный земельный надзор.
• Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии.
• Лицензионный контроль геодезической и картографической деятельности.
• Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций-оценщиков.
• Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
• Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций – операторов электронных площадок.
• Федеральный государственный надзор за проведением государственной кадастровой оценки.

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

• Федеральный государственный ветеринарный надзор.
• Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
• Государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции.
• Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения.
• Государственный надзор в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.
• Государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.
• Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии:

• Федеральный государственный метрологический надзор.

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта:

• Государственный надзор за торговым мореплаванием.
• Государственный надзор в области внутреннего водного транспорта.
• Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
• Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
• Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.
• Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
• Лицензионный контроль за погрузочно-разгрузочной деятельностью применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
• Лицензионный контроль за деятельностью по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Федеральной службой по труду и занятости:

• Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Федеральным агентством по туризму:

• Государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
• Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.

Федеральной службой судебных приставов:

• Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

Федеральной налоговой службой:

• Государственный надзор в области организации и проведения азартных игр.
• Федеральный государственный надзор за проведением лотерей.
• Лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
• Лицензионный контроль за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.

Напоминаем, что с августа 2020 года в России проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений государственных органов через интернет-портал Госуслуг.