ФНС России планирует изменить структуру ИНН с 2026 года

Организациям и физлицам (в т. ч. ИП) для их учета в налоговых органах присваивается ИНН (ст. 84 НК РФ). Порядок и условия присвоения, применения, изменения ИНН в настоящее время регулируются приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@ (далее – Порядок от 29.06.2012).

ФНС России разработала проект приказа об утверждении нового порядка, который планируется применять с 2026 года (далее – Порядок).

Большинство положений Порядка останутся прежними, за исключением некоторых изменений, которые рассмотрим подробнее.

Структура ИНН

Планируется скорректировать структуру ИНН. Сейчас первые четыре цифры в ИНН российской организации и физлиц – это код инспекции, которая присвоила ИНН (например, 7701 – ИФНС № 1 по г. Москве).

Согласно проекту, первые 4 знака ИНН российской организации и физлиц будут состоять из кода УФНС субъекта РФ, на территории которого присвоен ИНН (первые два знака), и индекса, определяемого ФНС России (следующие два знака). Для иностранных организаций первые четыре знака, как и сейчас, останутся индексом, определяемым ФНС России. Далее (как и прежде) будет указываться порядковый номер записи о лице в ЕГРН (код КИО – для иностранных организаций) и контрольное число.

Присвоение ИНН

В настоящее время физлицам ИНН присваивается (п. 9 Порядка от 29.06.2012):

• по месту жительства;
• по месту пребывания (при отсутствии места жительства физического лица на территории РФ);
• по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физлица места жительства (места пребывания) на территории России).

В дополнение к этим основаниям проектом предусмотрено присвоение ИНН физлицам (п. 6 Порядка):

• по месту нахождения организации (месту жительства ИП) – источника выплаты доходов иностранному гражданину, лицу без гражданства (например, при трудоустройстве иностранца);
• по выбору физлица – гражданина России (при отсутствии места жительства или места пребывания), а также недвижимого имущества и (или) транспортных средств в России).

Также предусмотрено, что физлица (не ИП) при подаче документов в налоговые органы вместо ИНН смогут указывать запись Единого федерального информационного регистра (ст. 8 Федерального закона от 08.06.2020 № 168-ФЗ). Кроме того, новым Порядком не предусмотрена возможность внесения ИНН в паспорт гражданина (п. 15 Порядка от 29.06.2012).

Подтверждение ИНН

Вместо свидетельства (либо уведомления) о постановке на учет или сведений из ЕГРН присвоенный ИНН будет подтверждаться (п. 14 Порядка):

• выпиской из ЕГРН;
• выпиской из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
• выпиской из Государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юрлиц.

Это соответствует положениям ст. 83, 84 НК РФ, которые вступают в силу с 01.01.2026.

Когда новый приказ начнет применяться (01.01.2026), действующие приказы ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@ и МНС России от 28.07.2003 № БГ-3-09/426 утратят силу.