Кому положена отсрочка от мобилизации?

Отсрочка от мобилизации предоставляется гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (далее – Указ № 647) в России объявлена частичная мобилизация военнообязанных лиц.

Мобилизация может быть общей или частичной, при этом комплекс мероприятий, проводимых при объявлении мобилизации, определяется законом и нормативными актами Президента, Правительства и иными нормативными актами РФ (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ", далее – Закон № 31-ФЗ).

Указом № 647 предусмотрена отсрочка от призыва по мобилизации для сотрудников организаций военно-промышленного комплекса. Другие категории граждан, которым предоставляется отсрочка, могут быть определены Правительством России.

В соответствии со ст. 18 Закона № 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

• забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ;
• признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до шести месяцев;
• занятым уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являются инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
• матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Также в соответствии с п. 4 ст. 17 Закона № 31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. При этом тяжкими преступлениями признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, составляет:

• для умышленных деяний – 10 лет лишения свободы,
• а для неосторожных деяний – 15 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Указом Президента РФ от 24.09.2022 № 664 предусмотрена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации для студентов, которые обучаются по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего и высшего образования в:

• государственных образовательных организациях;
• научных организациях.

Отсрочка полагается, если студент получает высшее или среднее образование впервые, отсрочка действует для обучающихся по очной и заочной формам обучения. Таким образом, отсрочка от призыва не будет предоставляться студентам коммерческих вузов, а также студентам, которые учатся в государственных вузах заочно. При этом аспиранты вузов также получат отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Эту информацию, по сообщениям СМИ, подтвердили в Министерстве образования и науки России, однако на сайте ведомства такой информации нет.

Кроме того, для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы РФ Минобороны России приняло решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации некоторых категорий граждан.

Согласно информации, размещенной на сайте Минобороны России, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации лица с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающие:

• в аккредитованных ИТ-организациях. Работник должен быть задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений, а также в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
• в российских операторах связи. Работник должен быть задействован в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ;
• в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного СМИ и (или) вещателем телеканала, радиоканала. Работник должен быть задействован в производстве и (или) распространении продукции СМИ;
• в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение. Полагаем, в первую очередь речь идет о банках и небанковских кредитных организациях и организациях, входящих в инфраструктуру финансового рынка.

Приказом Минцифры России от 26.09.2022 № 712 утвержден рекомендуемый перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения деятельности аккредитованных ИТ-организаций и операторов связи. В этом перечне предусмотрено 195 специальностей, которые при необходимости будут дополняться. Например, в перечень включены такие специальности, как "Математика", "Физика", "Информатика", "Информационная безопасность", "Компьютерная безопасность", "Экономика", "Финансы и кредит" и другие.

Для сотрудников, претендующих на освобождение от призыва на военную службу по мобилизации, Минцифры России планирует открыть на Госуслугах сервис по приему заявлений с просьбой об освобождении от мобилизации. К заявлению необходимо приложить форму подтверждения соответствия работника необходимым требованиям для непривлечения к службе в рамках частичной мобилизации, подписанную электронной подписью руководителя организации.