Сим-карты только для сотрудников, ограничение количества номеров и другие изменения закона о связи

Президент России подписал Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ (далее – Закон № 303-ФЗ), который внес изменения в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126 "О связи" (далее – Закон о связи) и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Рассмотрим нововведения подробнее.

Допустимое количество сим-карт для одного физлица

Согласно принятому закону, с 1 апреля 2025 года физлицу – гражданину РФ нельзя иметь более 20 абонентских номеров (сим-карт) (пп. "г" п. 2 ст. 1 Закона № 303-ФЗ). Речь идет как о номерах, приобретенных физлицами самостоятельно, так и о корпоративных номерах (сим-картах), переданных в пользование работодателями (организациями или ИП).

При этом иностранцы и лица без гражданства не смогут приобрести более 10 абонентских номеров (сим-карт) уже с 01.01.2025 (п. 4 ст. 1 Закона № 303-ФЗ).

В договоре с иностранцем на оказание услуг связи должны быть указаны сведения о смартфоне (IMEI устройства) или другом гаджете, в котором он будет использовать сим-карту. Использовать сим-карту в другом устройстве разрешается только после внесения в договор соответствующих изменений. Оператор не вправе оказывать услуги связи, если иностранец будет использовать сим-карту в устройстве, которое не указано в договоре.

Однако это не коснется, например, иностранных дипломатов и консулов, а также других лиц, перечисленных в пп. 2 п. 20 и пп. 1–4 п. 21 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В случае превышения допустимого количества номеров операторы не будут оказывать услуги связи (п. 7, 8 ст. 5 Закона № 303-ФЗ):

• с 1 июля 2025 года – иностранцам и лицам без гражданства;
• с 1 ноября 2025 года – физлицам и пользователям сим-карт, переданных им абонентами-юрлицами (ИП).

Отметим, что граждане могут запросить сведения обо всех заключенных договорах на оказание услуг связи и номерах через Госуслуги.

Проверка абонентов

Оператор связи при заключении договора с абонентом обязан проверять достоверность сведений об абоненте-физлице и сведений о пользователях услугами связи абонента – юрлица либо ИП (п. 6 ст. 44 Закона о связи). Пользователь может пройти такую проверку следующими способами:

• предъявить удостоверение личности (паспорт);
• использовать Госуслуги;
• использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП);
• использовать информационные системы госорганов при наличии подключения оператора связи к этим системам.

Кроме того, с 1 апреля 2025 года операторы связи смогут проводить проверку достоверности сведений новым способом: с использованием единой биометрической системы (ЕБС) (пп. "г" п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 5 Закона № 303-ФЗ, ст. 9 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ).

Оператор связи не вправе оказывать услуги связи абоненту, который не прошел проверку сведений.

Ограничено использование корпоративных сим-карт

С 1 января 2025 года организации и ИП в рамках заключенного договора сотовой связи с оператором смогут предоставлять сим-карты в пользование только своим сотрудникам (оформленным по ТК РФ), а также тем, кто оказывает услуги (выполняет работы) по ГПД (пп. "б" п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 5 Закона № 303-ФЗ). Сейчас такие корпоративные сим-карты можно выдавать любым физлицам (абз. 7 п. 1.1 ст. 44 Закона о связи).

Приостановка оказания услуг связи

Если физлицо не согласно с заключением договора или выделением номера, то с 1 апреля 2025 года через Госуслуги можно потребовать от оператора приостановить оказание услуг, направив обращение. После его получения оператор сразу приостановит оказание услуг связи (пп. "г" п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 5 Закона № 303-ФЗ).

Урегулирована оплата услуг связи наличными

С 1 января 2025 года запрещено вносить деньги на оплату услуг связи через платежные терминалы. Исключение составляют терминалы, специально оборудованные для оплаты услуг связи и соответствующие требованиям, установленным Правительством России (пп. "в" п. 7 ст. 1, п. 3 ст. 5 Закона № 303-ФЗ).

Абоненты смогут оплатить услуги связи наличными в банках и других кредитных организациях с лицензией Банка России, а также на почте и в организациях, которые определит Правительство России. При этом нужно иметь с собой удостоверение личности или использовать Госуслуги.

Новые обязанности блогеров и владельцев соцсетей

С 1 января 2025 года блогеры с аудиторией более 10 000 пользователей должны сообщать в Роскомнадзор сведения о себе, позволяющие их идентифицировать (ст. 3 Закона № 303-ФЗ). С 1 ноября 2025 Роскомнадзор начнет включать таких блогеров в специальный перечень лиц, которые выполнили это требование и не распространяют информацию (в т. ч. запрещенную) с нарушением требований законодательства России.

Если не сообщить вышеуказанные сведения:

• блогер лишается права на размещение на своей странице в соцсети предложения о своем финансировании (пожертвования, "донаты"), а также сведений о возможных способах этого финансирования;
• владелец соответствующей соцсети установит ограничение доступа к странице блогера по требованию Роскомнадзора.

При этом тот, кто сообщит сведения о себе в Роскомнадзор, не вправе на своей странице публиковать информацию со страницы лица, который не сообщил положенные сведения.

Кроме того, владельцы социальных сетей и организаторы сервисов обмена мгновенными сообщениями (мессенджеры) обязаны предоставлять по запросу Роскомнадзора или ФСБ России сведения о пользователе. Состав вышеуказанных сведений и порядок их предоставления установит Правительство России.