Новая Методика проведения специальной оценки условий труда

Минтруд России утвердил новые документы:

• Методику проведения специальной оценки условий труда (далее – Методика);
• Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов;
• форму отчета о проведении специальной оценки условий труда;
• инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки.

Эти документы применяются с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года.

Документы приняты в целях совершенствования порядка проведения специальной оценки условий труда, повышения качества и достоверности ее результатов, а также более эффективной защиты работников, занятых во вредных условиях труда.

Новая Методика актуализирует требования к проведению специальной оценки в соответствии с действующими нормативными актами Роспотребнадзора и изменениями, внесенными в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – Закон № 426-ФЗ).

Проведение спецоценки

Специальную оценку условий труда у работодателя проводит специализированная организация, с которой он заключает гражданско-правовой договор. В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора специализированная организация обязана передать информацию о запланированной спецоценке в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки (ФГИС СОУТ), получить идентификационный номер спецоценки и сообщить его работодателю (ч. 6 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Ранее уведомление о получении идентификационного номера можно было направить работодателю на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Теперь такое уведомление можно также вручить лично работодателю или его представителю (п. 3 Методики).

Идентификация вредных и опасных производственных факторов

В новой Методике уточняются процедуры идентификации вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах сотрудников. По результатам такой идентификации эксперту специализированной организации необходимо оформить заключение. На основании заключения эксперта комиссия по проведению специальной оценки принимает решение о проведении на рабочем месте исследований и измерений вредных или опасных факторов. Такое решение принимается голосованием. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают решение с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к протоколу заседания комиссии (п. 10 Методики).

В ранее действовавших правилах таких положений не было. Результаты проведения идентификации эксперт должен был занести непосредственно в раздел II отчета о проведении спецоценки.

Кроме того, изменен порядок определения вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ. Теперь при определении перечня вредных и опасных производственных факторов на таких рабочих местах эксперт обязан провести следующие мероприятия (п. 14 Методики):

• изучить документы, характеризующие технологический процесс, используемое оборудование, материалы, сырье и др.;
• провести обследование рабочего места;
• ознакомиться с работами, выполняемыми сотрудниками на рабочих местах;
• изучить предложения сотрудников по идентификации на их рабочих местах потенциально вредных и опасных производственных факторов (при наличии);
• провести другие мероприятия, предусмотренные процедурой идентификации (п. 5, 7 Методики).

По ранее действовавшим правилам эксперт мог проводить такие мероприятия по своему усмотрению.

Новый Классификатор вредных и опасных производственных факторов

Обновлен Классификатор вредных и опасных производственных факторов. К числу изменений, например, относятся следующие:

• из подраздела "Световая среда" раздела "Физические факторы" исключены такие вредные факторы, как "прямая блесткость" и "отраженная блесткость";
• ранее в подразделе "Виброакустические факторы" раздела "Физические факторы" такие вредные факторы, как "общая и локальная вибрация" были в одном пункте. Теперь они указаны как отдельные факторы – "общая вибрация" (п. 1.3.4) и "локальная вибрация" (п. 1.3.5).

Отметим, что общее число вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных Классификатором, осталось прежним. Это физические факторы, химический фактор, биологический фактор, тяжесть трудового процесса и напряженность трудового процесса.

Оформление результатов спецоценки

Требования к документальному оформлению результатов спецоценки также изменились с 1 сентября 2024 года.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда необходимо оформлять по форме, приведенной в приложении № 3 к Приказу № 817н. Как и прежний отчет, новая форма отчета включает следующие разделы:

• шапку документа, содержащую сведения о работодателе;
• раздел I – он содержит данные о специализированной организации, проводившей спецоценку;
• раздел II – в нем приводится список рабочих мест, на которых была проведена спецоценка;
• раздел III – он содержит форму карты спецоценки для конкретного рабочего места, такая карта заполняется для каждого рабочего места, на котором проводилась спецоценка;
• раздел IV – он содержит сводную ведомость результатов проведения спецоценки;
• раздел V – в нем приводится список рекомендаций экспертов по улучшению условий труда у работодателя в организации.

Отчет необходимо заполнять в соответствии с инструкцией, приведенной в приложении № 4 к Приказу № 817н.

Карта специальной оценки условий по сравнению с прежней формой изменилась следующим образом:

• в реквизитах карты не нужно указывать код территории по ОКАТО, теперь там приводится код по ОКТМО;
• появилось новое поле 011 "Код профессии (должности)". В нем указывают код профессии или должности согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, если наименование профессии (должности) в строке 010 карты указано в соответствии с выпуском ЕТКС, разделом ЕКС или кодом области профессиональной деятельности по профстандарту. В случае отсутствия соответствующего кода в ОК 016-94 или в профессиональном стандарте делается запись: "Отсутствует";
• в поле 021 уточняется, что необходимо указывать СНИЛС сотрудников, которые трудились на данном рабочем месте за месяц, предшествовавший заполнению карты;
• в поле 050 следует прописать не только рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха и подбору кадров, но и по обеспечению сотрудников средствами индивидуальной защиты (при необходимости).

Напомним, что отчет о проведении специальной оценки можно составлять на бумаге и в форме электронного документа. Документ должны подписать все члены комиссии, а утвердить ее председатель. Если отчет составлен в электронной форме, его нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП). Это предусмотрено ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

С 1 сентября 2024 года утратил силу приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, который ранее регулировал порядок проведения специальной оценки.