Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

С 1 января 2022 года порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет изменился. Новые правила установлены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, далее – Правила № 2010.

Взаимодействие между работодателями и ФСС России осуществляется с помощью системы электронного документооборота фонда (СЭДО). Формат взаимодействия определяется ФСС России. Это установлено п. 3 Правил № 2010.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком – единственное на текущий момент пособие, инициировать выплату которого, по-прежнему, должен работодатель (п. 34 Правил № 2010).

В соответствии с ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ), основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является заявление работника о назначении такого пособия. Это заявление он подает работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.

Работник, который на момент наступления отпуска по уходу за ребенком занят у нескольких работодателей, подает заявление только одному из них, тем самым подтверждая выбор работодателя, по которому ФСС России будет исчислять пособие по уходу за ребенком.

В течение 3 рабочих дней после получения указанных заявлений работодатель обязан представить в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч. 11 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 35 Правил № 2010):

• о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;
• о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
• о продолжительности рабочего времени работника, если на момент наступления страхового случая он работает на условиях неполного рабочего времени.

После получения указанной информации ФСС России может направить работодателю запрос недостающих сведений (ЗНС), в ответ на который последний представляет следующие сведения (п. 36 Правил № 2010):

• о суммах выплат, которые включаются в расчет пособия с разбивкой по годам расчетного периода (причем как начисленных текущим работодателем, так и предшествующими, если сотрудник в расчетном периоде работал и у них).

Внимание
Сведения представляются только о суммах, участвующих в расчете. Расчет среднего дневного заработка производит ФСС России. Работодатель не рассчитывает ни сумму среднего дневного заработка, ни сумму пособия.

• о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;
• о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на указанные выплаты не начислялись страховые взносы (у этого работодателя и у других работодателей, если в расчетном периоде работник был занят и у других работодателей).

Присланную информацию ФСС России направляет в ПФР для подтверждения (п. 37 и п. 38 Правил № 2010).

ФСС России самостоятельно выясняет, назначалось ли пособие другому родителю, а также все данные лица, которому предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Работодателю больше не нужно требовать справки от второго родителя о том, что пособие ему не назначалось.

Если указанные сведения уже есть у ФСС России, то у работодателя они не запрашиваются (п. 23 Правил № 2010). В этом случае работодатель получит только информацию о закрытии электронного листка нетрудоспособности.

Помимо указанных сведений, работодатели, которые не направляли в территориальный орган фонда по месту своей регистрации информацию о застрахованных лицах при трудоустройстве, обязаны сделать это при наступлении страхового случая (п. 5 и п. 7 Порядка № 2010).

Если работодатель не в полном объеме представил сведения и документы в электронной форме, необходимые для назначения и выплаты пособия, ФСС России в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет работодателю электронное извещение о представлении недостающих сведений и документов.

Работодатель обязан в течение 3 рабочих дней со дня получения электронного извещения подтвердить его получение (через СЭДО). Если этого не сделать, то в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока на подтверждение фонд отправит извещение по почте заказным письмом. Такое извещение считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. В течение 5 рабочих дней со дня получения извещения работодатель обязан представить недостающие сведения и документы.

Такой порядок предусмотрен п. 10 Правил № 2010.

Если на день начала отпуска по уходу за ребенком у работника отсутствует справка о сумме заработка, необходимая для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком (по форме, утв. приказом Минтруда от 30.04.2013 № 182н), то пособие назначается исходя из представленных данных. Для его пересчета работник должен представить заявление об этом работодателю, а последний – в течение 5 рабочих дней со дня получения передать это заявление в фонд (п. 13 Правил № 2010).

В целях замены календарных лет в расчетном периоде работник после назначения или выплаты пособия может представить работодателю заявление. Такое заявление работодатель также обязан отправить в ФСС России в течение 5 рабочих дней со дня его получения (п. 14 Правил № 2010).

Работодателю важно помнить, что при возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права работника на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, он обязан в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направить в территориальный орган фонда по месту своего учета соответствующее уведомление (ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 43 Правил № 2010).

Таким обстоятельством может быть не только досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком на полное рабочее время, но и работа в режиме неполного рабочего времени, если такая работа препятствует осуществлению ухода за ребенком (например, при сокращении ежедневной продолжительности рабочего времени менее чем на 2 часа).