Как оформить отношения с работниками, если нет заказов?
Вопрос аудитору
В организации снизилось число заказов и новых клиентов, в связи с чем работников невозможно обеспечить работой. Что делать работодателю – отправить всех сотрудников в отпуск за свой счет или объявить простой? Какой простой можно объявить – по обстоятельствам, не зависящим от сторон, или по вине работодателя?
Направить работников в отпуск без сохранения заработной платы можно только на основании заявлений от работников. Работодатель по своей инициативе не может направить сотрудников в административный отпуск. При этом, по нашему мнению, в текущих условиях необходимо объявить простой по вине работодателя с оплатой в размере 2/3 среднего заработка.
Обоснуем ответ.
Законодательство не содержит запрета на предоставление отпусков без сохранения зарплаты одновременно всем сотрудникам (по их просьбам, выраженным в заявлениях). Если у работодателя будут заявления работников о простое, написанные по доброй воле, а не под давлением работодателя, то предоставление отпуска за свой счет на период отсутствия заказов правомерно (см. апелляционные определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 10.01.2019 по делу № 33-331/2019(33-25394/2018;), Волгоградского областного суда от 20.02.2020 по делу № 33-1816/2020). При этом в указанных спорах суды не смутил факт приостановления деятельности работодателем. Главное, на что они обращали внимание, – это волеизъявление работника.
Однако работодатель не может отпуском без сохранения заработной платы заменять период простоя.
В случае споров с работниками суд может взыскать с работодателя оплату простоя (см. апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 25.09.2019 № 33-21632/2019 по делу № 2-2570/2019, Приморского краевого суда от 29.01.2019 по делу № 33-349/2019(33-12594/2018;) и др.
Что касается вида простоя, по нашему мнению, в указанном случае простой возникает по вине работодателя, ведь в соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется индивидуальными предпринимателями и организациями на свой риск. Трудовое законодательство обязывает работодателя предоставлять работу, обусловленную трудовым договором (ст. 22 ТК РФ).
Взаимоотношения работодателя с его контрагентами (в том числе отсутствие с их стороны заказов) не должны затрагивать трудовые права работника. Отсутствие заказов нельзя признать обстоятельством непреодолимой силы (т. е. чрезвычайным и непредотвратимым). Возникновение такой ситуации связано, прежде всего, с действиями или бездействием работодателя и относится к категории предпринимательского риска. Работник не несет предпринимательские риски, он в трудовых отношениях, то есть зависимая от работодателя сторона. Работник не может разделять предпринимательские риски работодателя.
Таким образом, работодатель, который не обеспечил необходимое количество заказов, не выполняет свои обязательства перед работником, поэтому простой является простоем по вине работодателя.
(См. кассационное определение Московского городского суда от 23.09.2016 № 4г-9623/16, апелляционные определения Красноярского краевого суда от 18.07.2016 № 33-9433/2016, от 27.07.2016 по № 33-9961/2016, Пермского краевого суда от 20.02.2017 № 33-2253/2017, Владимирского областного суда от 26.11.2013 № 33-3891/2013).
