Нужна ли электронная транспортная накладная при перевозке мусора и стройматериалов?

Необходимость оформления электронной транспортной накладной зависит не от вида перевозимого груза, а от обстоятельств, при которых осуществляется перевозка, а также от условий договора, который при этом заключается. Обоснование следующее.

Транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

С 01.09.2026 такая накладная оформляется только в виде электронного документа (ЭТрН) и передается в ГИС ЭПД (изменения внесены Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ). Случаи, когда транспортная накладная, заказ и заявка по-прежнему оформляются на бумаге, перечислены в приказе Минтранса России от 01.06.2026 № 262 (далее – приказ № 262).

Транспортная накладная оформляется в обязательном порядке, если груз везет сторонний перевозчик по договору перевозки. Либо если компания сама выступает перевозчиком и везет чужой груз за плату. Наименование и вид груза при этом значения не имеют.

ЭТрН не оформляется, если договора перевозки нет, например:

• груз перемещается собственным транспортом между объектами компании (со склада на объект, с объекта на полигон и т. д.),
• продавец доставляет товар покупателю собственным транспортом без взимания отдельной платы за доставку.

В этих случаях достаточно оформить путевой лист и товарные документы. Форму путевого листа компания выбирает сама – бумажную или электронную. Исключение – перевозка маркируемых пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и спиртосодержащей непищевой продукции. Так, с 01.09.2026 такая перевозка сопровождается электронным перевозочным документом (то есть ЭТрН) либо электронным путевым листом (п. 4 постановления Правительства России от 28.11.2025 № 1944). Если договора перевозки нет и ЭТрН не оформляется, путевой лист по таким грузам должен быть электронным.

Если перевозка производится в рамках договора перевозки, транспортная накладная обязательна. Перед ее оформлением нужно определиться с формой. Бумажную накладную приказ № 262 разрешает, только если:

• грузоотправитель и грузополучатель – одно лицо;
• груз везут физлицу для личных нужд;
• нет доступа в интернет либо произошел зафиксированный сбой в работе информационных систем;
• перевозка драгоценных металлов и камней;
• при участии иностранного юрлица без аккредитованного филиала или представительства;
• каботаж перевозчиками из ЕАЭС;
• перевозка грузов военного назначения для Минобороны.

Если мусор и строительные материалы вывозятся по договору перевозки между организацией и перевозчиком, то при их перемещении с 01.09.2026 оформляется ЭТрН.

Также следует учитывать, что при транспортировке мусора необходимо соблюдать дополнительные требования профильного законодательства. Специальных требований для перевозки стройматериалов законодательство не устанавливает.

Так, при транспортировании отходов (мусора) действуют требования ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, согласно которым перевозить отходы можно при оформлении паспорта отходов для I–IV классов опасности. Паспорт необходимо оформить до погрузки груза (с 01.09.2026 паспорт, удостоверяющий отнесение отходов к определенному классу, необходимо получить в порядке, уст. приказом Минприроды от 15.05.2026 № 286). Если груз не относится к опасным, то паспорт не нужен. Класс груза можно определить с помощью Федерального классификационного каталога, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (последняя цифра в коде обозначает класс). Так, например, отходы сучьев ветвей, корчевания корней относятся к 5-му классу, поэтому для их перевозки грузоотправитель не должен оформлять паспорт отходов.

Паспорт отходов не заменяет ЭТрН, а ЭТрН не заменяет паспорт отходов. Так, если перевозка производится по договору перевозки, оформлять нужно и то, и другое.