С 01.09.2025 средний заработок будет исчисляться по новым правилам

Правительство России приняло новое Положение о расчете среднего заработка (постановление от 24.04.2025 № 540, далее – Положение № 540), которое заменит действующее сейчас Положение, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2007 № 922, далее – Положение № 922).

Ранее мы писали о проекте нового порядка расчета среднего заработка (далее – Проект), однако в итоговую редакцию нового Положения № 540 вошло только одно изменение из всех предложенных этим Проектом. Это изменение касается порядка расчета выходного пособия.

Выходное пособие выплачивается работнику, увольняемому по соглашению, сокращению, при ликвидации и в некоторых иных случаях. Выходное пособие, как правило, выплачивается в размере среднего месячного заработка.

Действующим п. 9 Положения № 922 установлено, что для определения среднего месячного заработка работника необходимо умножить рассчитанный фактический средний дневной заработок на количество дней (календарных, рабочих), подлежащих оплате. Согласно решению Верховного Суда РФ от 25.05.2006 № ГКПИ06-366, для определения размера выходного пособия необходимо средний дневной заработок умножить на количество рабочих дней. При этом не утихают споры по вопросам включения в число оплачиваемых нерабочих праздничных дней, а также выходных, перенесенных при совпадении с праздничными днями.

Согласно абз. 5 п. 9 Положения № 540, для работников, которым не установлен суммированный учет, средний месячный заработок для расчета выходного пособия будет определяться путем умножения среднего дневного заработка на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году.

Правила определения среднего месячного заработка для оплаты выходного пособия сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени установлены абз. 4–5 п. 13 Положения № 540.

Так, для расчета среднего месячного заработка для определения суммы выходного пособия необходимо умножить средний часовой заработок на среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году. Для определения среднего количества рабочих часов, приходящихся на один месяц в году, необходимо годовую норму часов, установленную для работника исходя из продолжительности его рабочего времени, поделить на 12.

Отметим, в нормах не указано, какой использовать год, а именно – календарный или считать с даты увольнения работника. По нашему мнению, речь идет о количестве часов в календарном году, на который пришлось увольнение.

Так, годовая норма часов сотрудника с 40-часовой рабочей неделей в 2025 году – 1972 ч., для сотрудника с 36-часовой рабочей неделей – 1774,4 ч.

Следовательно, для сотрудника с 40-часовой рабочей неделей в 2025 году среднемесячное количество часов составит 164,33. Этот показатель необходимо умножать на средний часовой заработок сотрудника с суммированным учетом рабочего времени для расчета выходного пособия.

Однако это не единственный вариант толкования новой нормы. Если брать год с даты увольнения работника, то среднемесячное количество часов может отличаться.

Отметим, что п. 9 Положения № 540 (в отличие от п. 13 Положения № 540) не содержит правил расчета среднего количества рабочих дней, приходящихся на один месяц в году. В Проекте это количество было указано – 20,6. При этом в п. 10 Положения № 540 упоминается среднемесячное число календарных дней – 29,3. Однако этот показатель не может применяться по той причине, что выходное пособие выплачивается за рабочие дни, и речь в п. 9 Положения № 540 идет о среднем количестве рабочих дней (а не календарных), приходящихся на один месяц.

Если считать по аналогии с п. 13 Положения № 540 и исходя из предположения, что имеется в виду календарный год, в котором произошло увольнение, то в 2025 году среднее количество рабочих дней в месяце составит 20,58 (247/12).

Отметим, что этот вопрос, вероятнее всего, потребует дальнейших разъяснений. При этом нельзя с уверенностью утверждать, что в рабочие дни в целях исчисления выходного пособия не должны включаться праздничные дни, поскольку в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 № 34-П наличие праздничных дней в месяце после увольнения не должно влиять на размер выходного пособия.

Положение № 540 вступает в силу 1 сентября 2025 года, поэтому полагаем, что его правила необходимо применять при расчете выходного пособия по увольнениям, произошедшим после этой даты.

Напомним, что наряду с выходным пособием сотрудникам при увольнении по сокращению штата или численности (или при ликвидации) положен также сохраняемый заработок за второй и третий месяцы нетрудоустройства (а также за четвертый, пятый и шестой, если речь идет о работниках районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и местностей с особыми климатическими условиями). Принцип этой выплаты такой же, как и у выходного пособия. Но нигде в Положении № 540 не указано, что при расчете сохраняемого заработка можно использовать правила расчета выходного пособия. Поэтому вопрос, как рассчитывать сохраняемый заработок, на текущий момент остается неразрешенным.

Еще раз подчеркнем, что все остальные правила расчета среднего заработка не изменились.